1. 국가와 정치 생활
<1>질서 유지를 위한 정치 공동체
(1)국가는 왜 생겼는가?
①질서유지 : 사회 구성원들의 이해관계 조정 및 질서 유지를 위한 규범과 조직
②공동목표실현 : 사회 구성원의 공동 목표와 가치의 실현을 위한 조직적 활동 필요
국가는 어떻게 생겨났을까? ▷신의설 : 신의 뜻에 따라 국가 성립 ▷정복설 : 힘이 강한 집단이 힘이 약한 집단을 정복하는 과정에서 성립 ▷가족설 : 가족→씨족 공동체→부족 국가→국가로 확대 ▷계급설 : 지배 계급이 피지배 계급을 착취하고 억압하기 위한 수단으로 국가 성립 ▷사회계약설 : 사회 구성원들의 동의 아래 성립된 계약으로 국가 성립 |
(2)국가는 다른 사회 집단과 어떤 점이 다를까?
사회집단 |
국가 |
국가의 성격 |
목적이 달성되면 해산·소멸 |
멸망하지 않는 한 지속 |
지속성 |
한정된 기능만 수행 |
모든 영역에서 광범위한 기능 수행 |
포괄성 |
가입·탈퇴 자유로움 |
국적 취득과 탈퇴가 어려움 |
구속성 |
강제력 행사에 한계가 있음 |
국가 내에서 독점적으로 강제력을 행사 |
강제성 |
(3)국가 구성원으로서의 국민의 자세
①국가 권위 존중
②타인의 개성 존중
③공동체 규범 준수
<2>이해관계를 조정하는 정치
(1)정치란 무엇인가?
①좁은 의미(협의) : 국가와 관련된 활동 혹은 정치 담당자들의 행위 권력의 획득·유지·행사 과정 =>국가현상설
②넓은 의미(광의) : 사회 구성원의 요구를 수렴하여 이해관계를 조정하는 활동. 사회적 희소가치의 권위적 배분
=>집단현상설
(2)정치가 우리 생활에 미치는 영향은?
·희소한 자원 => 배분과정에서의 이해관계 상충 => 갈등 발생 => 민주적 방법이나 정치권력에 의한 갈등 해소 => 사회안정 이룩
<3>국민의 지지를 받는 정치권력
(1)권력과 폭력은 어떻게 다른가
①권력 : 다른 사람을 자기가 원하는 방향으로 제어할 수 있는 힘.
타인의 행동에 대해 자신의 의사를 강제할 수 있는 힘
②정치권력 : 개인이나 집단 간의 이해관계를 조정하여 사회 질서를 유지하고 통합하기 위해 국가가 행사하는 힘.
③정치 권력의 특징
·국가내의 모든 개인과 집단을 포괄적으로 지배할 수 있는 힘.
·인간 사회가 지속되는 한 어떤 형태로든지 존재
·국가는 물리적 강제력을 독점적으로 행사할 수 있는 합법적인 권한을 가지고 있으며 국민들이 그 권위를 인정하고 자발적으로 복종. 동의·지지→정당성
※정치권력 VS 폭력
정치권력 |
폭력 |
정당성이 있는 강제력 |
정당성이 없음 |
국민들이 인정. 자발적 복종 |
인정 없고 저항 |
(2)정치권력은 어떻게 정당화 되는가?
①정치권력이 정당하게 행사되고 국민이 그것을 정당한 것으로 동의하고 지지할 때 정치권력은 정당성을 가진다.
②정치권력의 정당성에 대한 주장
구분 |
군주주권설 |
국민주권설 |
내용 |
·"주권은 군주(왕)에게 있다." ·왕권신수설과 관련됨 ·사상자 : 보댕, 홉스 |
·"주권은 국민에게 있다." ·사회계약설과 관련됨 ·사상가 : 알투지우스. 로크, 루소 |
※ 저항권
- 정당하지 못한 정치권력에 대해 주권자로서의 시민이 복종을 거부하고 불신임할 수 있는 권리 - 권력의 행사가 불법적이라는 것이 명백해야 하며 다른 수단을 통해 정당하지 못한 권력을 바로잡을 수 없는 경우에 한하여 최후의 수단으로 행사되어야 함.
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