2. 정치과정과 참여 - 4. 여론과 언론

4. 여론과 언론

<1>여론에 따라 하는 정치

(1) 여론은 누구의 뜻일까

①여론의 의미 : 특정 사회 문제나 정치적 쟁점에 대하여 다수의 사회구성원이 가지는 공통된 의견

여론의 분포 모형

㉠ 합의형 : 특정 문제에 대하여 지배적인 여론이 형성된 경우로, 국민적 합의가 이루어지기 쉬워 정치적 안정을 유지할 수 있음

㉡ 분산형 : 중립적 입장을 가진 사람들의 비율이 극히 낮고, 찬성과 반대가 양극화되어 양자간에 심한 의견 대립을 보이는 경우

 

(2) 여론은 어떻게 파악하나

①국민투표, 주민회의 : 여론을 정확하게 파악하는 가장 좋은 방법→현실적으로 실행하기 어려움

②여론을 파악하기 위해 많이 이용되는 방법

· 공청회 : 국가 기관이 일정한 사항을 결정함에 있어서 공개적으로 의견을 듣는 것

· 여론조사 : 표본 집단의 의견 조사를 통해 전체 집단의 의사를 파악하는 방법

· 언론보도 : 간접적으로 여론을 파악하는 방법

 

(3) 여론은 어떻게 형성되나

①여론형성 기관

· 신문, 라디오, 텔레비전, 이익집단, 시민단체, 정당, 전문가, 연예인

②올바른 여론을 형성하기 위한 조건

· 언론, 출판, 집회, 결사의 자유 보장

· 복수정당제

· 정당, 이익단체의 활성화

 

(4) 민주정치는 여론정치인가

①민주정치=여론정치 : 모든 정치 활동을 여론과 연결시켜 정당성을 인정받으려 할 뿐만 아니라, 다수 여론의 지지를 획득하여 이를 바탕으로 정책을 수립하고 시행하기 때문

②민주정치발전을 위해

· 국민 개개인 : 여론형성에 적극 참여

· 언론매체와 정당 및 이익 집단 : 여론을 올바르게 선도하는 역할

· 정부 : 개방적인 자세로 정보를 제공하고 국민을 설득하는 노력을 통해 여론을 이끌어 갈 뿐 아니라 국민 다수의 뜻에 따른 정책 결정을 위해 여론에 귀를 기울여야 함

 

<2>여론을 형성하는 대중매체

(1)대중매체의 정치 사회화 기능이란

①대중매체 : 동시에 다수의 사람들에게 대량으로 정보를 전달하는 매체 ex)신문, 텔레비전, 라디오, 잡지, 영화, 인터넷

②정치 사회화

· 의미 : 정치적 견해와 태도를 배워가는 정치교육

· 담당 기관 : 가정, 학교, 동료집단, 대중매체

 

(2)대중매체는 여론 형성에 어떤 영향을 주나

구분	내용
순기능	· 정보를 신속하게 전달  · 여론 형성의 터전 마련  · 정부나 기업의 감시·견제
역기능	· 사실왜곡  · 여론조작  · 상업주의 만연

 

(3)대중매체는 어떻게 활용할 것인가

①국민 개개인

·대중매체의 보도에 대하여 비판적으로 수용하는 태도

·여론형성에 적극 참여

·대중매체의 활동을 감시

②대중매체

·개인의 사생활·인권 침해하지 않도록

·선정적 보도를 하거나 공익을 해치는 일이 없도록

·독자나 시청자의 참여 기회를 넓혀 올바른 여론을 형성 하도록